西安财经大学全球财经连线民营经济活跃广东经济活力之重中之重陈文玲总经济师的深刻见解

西安财经大学全球财经连线：民营经济活力，广东经济增长的关键密码—陈文玲总经济师深度解读

今年中国经济5%左右的增长目标，是既符合实际又充满挑战。我们有条件实现这个目标，因为中国经济长期向好的基本面依然坚固。我们拥有超大规模市场、制造业优势、人力资本和人才队伍，以及数字化基础设施的先进发展。科技创新步伐加快，取得了结构性突破。

去年，我们经过修复后反弹，实现了GDP增长5.2%，达到了政府工作报告提出的5%左右目标。尽管2022年我们的增速相对较低，但经历疫情多点暴发的大幅冲击，我觉得各方都付出了极大的努力，不仅是全国人民和企业，也包括政府出台的8个方面强刺激政策逐渐发挥作用。

从这些角度看，中国经济长期向好的基本面不变，因此2024年仍有坚实基础实现5%左右增长。但为何还要努力？主要原因在于国际环境高度不确定，大宗商品价格波动、地缘政治紧张等因素影响全球供应链稳定性，对中国出口造成压力。此外国内大循环存在堵点，如体制机制设计上的问题，还需解决商流物流信息流资本流顺畅性的问题。

虽然预期减弱，但消费仍是拉动GDP增长的第一驾马车，其恢复速度也受到限制。此外社会资本投资热情未能起飞，加上美联储可能调整利率政策，从紧缩转向宽松，这些因素都会对中国金融市场乃至房地产市场产生影响。在这样的背景下，我们需要构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，同时解决制度管理层面的问题，以确保实现5%左右增长目标并不轻松。

《全球财经连线》：很多人期待今年会有一些更宽松的政策。你认为今年的财政货币政策应该怎么发力帮助实现5%目标？

陈文玲：我认为要从几个方面来看。一是超长期特别国债支持重大项目，这次提出增发1万亿元特殊国债，加上去年的1万亿元差不多9万亿元赤字实际规模，比去年增加了1.28万亿元，所以财政支持没有减少。二是在建立内在资本市场稳定性上，要通过改革创新符合国家发展规律，使其成为服务国家建设工具。这既能达到建设金融强国，又能给投资者带来稳定的收益，让资本市场发挥晴雨表作用，为居民增加创造财富来源重要平台载体，并抵御国际风险防火墙。