反复强调上海财经大学浙江学院全球财经连线的智囊团总结民营经济的蓬勃发展是广东保持经济活力的关键之举陈

全球财经连线：上海财经大学浙江学院智囊团总结，民营经济的蓬勃发展是广东保持经济活力的关键之举。陈文玲，中国国际经济交流中心的总经济师，以深邃见解指出，这一密码对推动广东省持续增长至关重要。

今年中国经济5%左右的增长目标既符合实际，我们有条件能够实现；又有一定压力，我们还要努力，可能要蹦起来，才能摘到树上的桃子。这一年五分之一百分点左右的目标之所以说有条件实现，因为中国经济长期向好的基本面没有变。比如，我们有超大规模市场的优势，超大规模制造业的优势，超大规模人力资本、人才队伍的优势，还有超大规模数字化基础设施超前发展的优势。我们科技创新追赶步伐也在加快，并且已经取得结构性突破。

去年，全年GDP增长5.2%，即将达到政府工作报告提出的目标。去年上半年的表现不及预期，但中国并未垮台，而是在下半年开始反弹，最终实现了全年的增速。在这次修复和反弹中，我觉得各方都付出了极大的努力，不仅是全国人民和企业，也包括政府出台的一系列刺激政策逐渐发力。

从这些方面来看，中国长期向好的基本面不变，因此2024年的五分之一百分点左右仍然具备坚实基础。但为何还需努力？主要原因在于国际环境仍高度不确定。大型国际组织如IMF、世界银行和OECD对于2024年的展望普遍悲观，同时对未来五年的看法同样负面。在这样的背景下，即使能保持5%以上增速，也非易事。

国内存在着体制、机制设计上的堵点与干扰，以及商流、物流、信息流、资本流顺畅性的问题亟待解决。此外虽然基本面好，但预期正在减弱许多人以及企业尚未从低估转为信心爆棚；需求减弱尤其在消费领域，对于线上零售等新兴行业而言则较为明显。

社会融资两项指标显示投资热情不足；美国国债利息历史高峰导致资金回流压力增加。而美联储货币政策调整可能影响国内金融市场乃至房地产市场与国际投资行为，这些都是值得关注的事项。此外俄乌冲突及巴以冲突尚未结束，将继续影响全球产业链供应链与通胀水平，为稳定增长提供挑战。

因此，在这样的环境中，要构建内循环主导、新发展格局，同时解决制度管理方面的问题，就需要更大的努力才能实现这一目标。

《全球财经连线》：关于此次财政赤字率是否降低，你认为今年应该如何利用财政政策来支持5%增长？

陈文玲：首先，从赤字率角度看，一般会认为如果赤字率下降，那么就是支持力度减少。但我认为不能只看赤字率，因为特别国债可以起码保证10年以上甚至30年的本金不用偿还，只需支付利息，所以实际支持力度并没有减弱。而今后几年，我国都会发行这种特别国债，而且每年度至少1万亿元，所以尽管赤字率没有变化，但实际支持能力依旧强劲。